展城镇经济，以点成线，将来再以线扩面发展。
起到一带一路的效果。
既发展地方民生，同样也让朝廷加强边地的控制力。
不过这几条要道，可都不容易修，都是既路远又艰难，不论是辽东还是五岭，还有西南，都是连绵山区。
不过就算难，也一样得修。
这是李世民和宰相们都达成的一致，不修路，就无法对那些边远山区行使统治，更别说让这些地方发展起来。
好在现在朝廷财政收入挺高，接连数年的丰收，让朝廷也积攒了许多钱粮。有足够的钱，可以展开这些工程。
立项、招标、承包，李超觉得用商业的方法来修路，朝廷省心还省力省钱。这个方案，也是得到了宰相们的同意的。这些年，朝廷的许多工程都是这样做的，大到汉京营建，西运河开挖，小到河道疏通，河堤加固，都是如此，大家对这个模式，已经比较接受和习惯了。
“陛下，臣还有一事要禀奏。”
李超在议事要结束的时候道。
“真腊与扶南的战争已经快要结束，苦撑多年后，扶南已经支撑不住了。如无外力介入，今年扶南必被真腊吞并。臣以为，不能让真腊吞并扶南。”
其实这几年扶南背后一直有大唐在向他们出售军械，要不他们早就支撑不住了。但毕竟扶南早已衰弱，大唐幕后支持，他们也一样只是多撑了一些时间而已。
扶南国拥有的是湄公河三角洲，和交州的红河三角洲一样肥沃的冲积平原。并且，在大唐吞并林邑之后，这里也是中南半岛沿岸一块重要的海岸线，大唐要是夺取了这里，对于海贸自然也是大有助益，况且，这还有如此肥沃的平原三角洲。
“陛下，眼下扶南即将灭亡，只要我们向他们暗示一下，他们肯定愿意内附大唐，成为我们的藩属国甚至是保护国或者自治领。只要他们内附，到时我大唐就有理由驻军扶南，接收那片土地，而我们要付出的，不过是保护扶南王室和贵族们的财产等。”
魏征反对。
“如此一来，真腊肯定要跟大唐开战。我们与真腊曾有盟约，现在不能言而无信，背信弃约。”
魏征一直不赞成大唐皇帝和宰相们的这种扩张策略，觉得是在穷兵黩武。
“魏相，国与国之间只有利益，而没有什么盟约。盟约，也不过是用来打破的。之前我们与真腊盟约，是为了吞并林邑。现在林邑已经吞并了，我们下一个目标自然是夺取扶南。”
魏征砍胡子瞪眼，“李超，你下个目标是不是真腊，然后下个目标是戒日王朝，再下个目标是波斯？这天下这么大，你想全都征服占领吗？”
李超笑着道，“如果有这个机会，当然不能错过，一个个目标来，也不急的。”
“荒
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