，一个个手足无措，震骇不已，纷纷捧着公告跑了出去。
到了午饭时刻，林枫说得嗓子有些嘶哑，终于向各批街道代表解释完毕，伍乔过来汇报说，门口已经聚集了不下万名百姓。
林枫挥手推掉了周娥皇端来的午饭，领着几名兄弟走到了刺史府前门口，抬步站到了三张摆好的桌案上。
“林大人到了！静一静！”本来喧闹嘈杂的人群从前到后将话儿递了过去，人群迅速静了下来，全部仰脸看着台上的三个人。
席慕城上前一步，将两则新公告的第一则念了出来：
“《寿州荣誉勋爵细则》如下：
所有寿州百姓不论职业、不论城乡，一视同仁，公平选裁；
凡是为寿州抗击外敌、经济社会民生发展作出卓越贡献者，皆可根据功劳、功绩大小进行荣誉勋爵评定。评定由随机抽选的代表组成；
……
任何人有出卖寿州、投降叛敌行为者，有勋爵者剥夺一切勋爵职务，从此取消一切评选资格，并根据情节严重程度进行公开审判、惩处！
以上细则今日起生效。”
聚集的百姓有些已经知悉了公告内容，但更多的人并没有细看这些细则，不由地低声议论起来，有消息灵通者将寿州可能发生大战的事情一说，惶恐的情绪顿时在人群中传染开来，议论声越来越大。
林枫轻咳一声，举起双手下压，现场渐渐静了下来。
卢绛上前一步，扬声将《寿州功民制度》第一条细则念了出来：
“从即日起，除刺史、别驾从事史、长史、司马外，所有寿州大小官员只能从寿州功民中选拔担任！”
这句话一出，现场所有人神色为之一变，站在旁边倾听的原刺史府大小官员神色更加震恐。
卢绛等现场声音稍落，继续念道；
“功民者，即为寿州安危、发展立下大功之民也！
所有功民依据功绩大小，从拥有荣誉勋爵勋章之人按荣誉从高到低次第选出，只有功民才有资格竞聘寿州三府大小官职，一切评选、竞聘结果必须公示，任何人皆可对不公之处提出异议；
若有因功殒命者，可以将功民资格转赠至一名至亲；
……
以上规则今日起生效！”
这些细则的震撼效果不亚于数十颗震天雷一起爆炸！因为相比于荣誉勋爵制度，功民制度可谓是颠覆性的！
以前百姓做官扳起指头数也不过廖廖几种途径：第一是赶考，自隋朝开始科举以后大家最认可的升官方式；第二是权贵推荐，通过举孝廉、九品中正等方式入仕的，但最后顺利成功者少之又少，基本上与贫苦百姓绝缘；第三是先做大官幕僚，熬关系，熬资历，再慢慢转到实职，成功率跟后世的彩票中奖差不多；第四则比较另类，历朝历代多有叛乱者被招安而成功转型的，但最终下场似乎都不太好。现
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