于谦略有不解，“现有的水师不行？”
大明水师？
朱见济沉默了，随即叹道：“于少保，大明水师现在什么状况，你我心里有数啊……”
感谢永乐，有明一朝，大明水师几无败绩。
大明水师前身是太祖朱元章两大主力之一的巢湖水师，在永乐十八年达到巅峰，拥有3800艘船，其中1350艘巡船，1350艘战船，应天新江口基地还有400艘大船和400艘运粮漕船，其中250艘是远洋宝船，此外还拥有大量护洋巡江的警戒执法船和传令船。
正统年间，大明水师衰败了。
明初，倭寇的海上威胁、海外贸易的高额利润，人口向东南迁移而引起的对东南沿海防务的重视及消灭张士诚、方国珍的海外残余势力，促使太祖朱元章大力发展水师。
太宗朱棣治内，在大明水师的打击下，倭寇遭受重创，加之中日勘和贸易兴起，倭寇了有合法的贸易渠道，不再大肆侵扰沿海。
郑和的舰队又将海上流民消灭殆尽，尤其陈祖义被消灭后，自南宋开始形成的南洋华人贸易网被粉碎，已无法对大陆构成威胁。
再者，大明的最大威胁是漠北的游牧骑兵，防范漠北才是大明的战略中心，且大明官员大多不了解水师的重要性，大运河开通后，水师士兵被调往运河运输粮食，沿海水师士卒七成以上被派去种地，三成被派去造船，甚至被调往京城修建宫殿。
甚至大明天子都在挪用水师饷银。
1425年太宗驾崩，仁宗登基，遂将水师经费用来赏赐，1436年，张太后将修建战舰的经费拿来修造宣宗皇陵。
还有个原因，中国以天朝上国自居，把其他国家当作蛮夷，不愿意了解朝贡圈外的世界，郑和下西洋后，大明官员普遍认为郑和已到达整个世界。
而在海上没有发现能与大明抗衡的力量，因此保持水师也变得没有必要。
尤其仁宣之治后，随着大明军力下降、宝钞信用缺失，朝廷无法用强行压价和支付宝钞来赚取利润，1433年，大明能用半贯宝钞买到时价5-50贯的香料，能用50贯宝钞购买一两黄金，而官方兑换率是400贯。
但在景泰四年（1453年），当香料市价5-8分白银时，朝廷需付7分现银。
朝贡贸易已无利可图。
在这种形势下，朝廷将远洋船队召回，停止建造大型舰只，放弃岛屿基地，海防线被从远海甚至外洋收缩回海岸。
舰队和水师士卒断崖式减少。
浙江的水师原有700艘战船，到景泰十七年已不足300艘，南京的新江口船队原有400艘战舰，现存180艘，水师基地登州卫，曾拥有100艘战船，现在只剩下18艘。
沿海卫所，如广州七卫的缺额达40%左右，福建镇海卫缺
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